Michel Groothuizen van de Kansspelautoriteit roept op tot EU-brede handhaving tegen illegale offshore gokbedrijven
Klara Simon · Sep 16, 2026
Michel Groothuizen van de Kansspelautoriteit roept op tot EU-brede handhaving tegen illegale offshore gokbedrijven
Michel Groothuizen, voorzitter van de Nederlandse Kansspelautoriteit, heeft opgeroepen tot een versterkte samenwerking op Europees niveau tegen illegale offshore gokoperators omdat nationale maatregelen volgens hem onvoldoende effect sorteren bij het aanpakken van grensoverschrijdende netwerken; hij benadrukte dat deze operators Nederland jaarlijks meer dan vijfhonderd miljoen euro aan belastinginkomsten kosten en zich daarbij specifiek richten op kwetsbare spelers die zichzelf hebben uitgesloten van legaal gokken.
De kern van de oproep en de achterliggende argumenten
Groothuizen stelde tijdens parlementaire debatten in de Tweede Kamer dat individuele landen niet in staat zijn om de activiteiten van deze operators volledig te controleren omdat de netwerken vaak vanuit meerdere jurisdicties opereren en gebruikmaken van geavanceerde technische middelen om detectie te ontwijken, terwijl de oproep aansluit bij recente internationale waarschuwingen over de omvang van de illegale gokmarkt.
De voorzitter wees erop dat de KSA al meerdere keren heeft geprobeerd om illegale sites te blokkeren en boetes op te leggen, maar dat de effectiviteit beperkt blijft zolang er geen gecoördineerde aanpak bestaat binnen de Europese Unie; hij pleitte daarom voor gezamenlijke acties zoals gedeelde zwarte lijsten, versterkte samenwerking tussen toezichthouders en mogelijke gemeenschappelijke wetgeving die operators dwingt om zich aan nationale regels te houden.
Financiële gevolgen voor de Nederlandse staat en spelers
Volgens de cijfers die Groothuizen presenteerde bedraagt het verlies aan belastinginkomsten meer dan vijfhonderd miljoen euro per jaar, een bedrag dat direct voortvloeit uit de activiteiten van offshore operators die geen Nederlandse vergunning bezitten en daarom geen bijdragen leveren aan de staatskas; dit verlies treft niet alleen de overheidsbegroting maar ook de financiering van verslavingszorg en preventieprogramma's die afhankelijk zijn van opbrengsten uit de legale gokmarkt.
De operators zouden bovendien kwetsbare groepen actief benaderen, waaronder spelers die via het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen zijn uitgesloten, door hen via gerichte advertenties en omzeilingstechnieken toch toegang te bieden tot hun platforms; dit gedrag ondermijnt volgens de KSA de beschermingsmaatregelen die in Nederland zijn ingevoerd sinds de Wet Kansspelen op afstand van kracht werd.
Internationale waarschuwingen en de bredere context
De Nederlandse oproep komt op een moment waarop ook andere toezichthouders en internationale organisaties signalen afgeven over de risico's van illegaal gokken; waarschuwingen over de schaal van deze markt in meer dan tachtig jurisdicties benadrukken vergelijkbare problemen met grensoverschrijdende netwerken en de noodzaak van betere coördinatie tussen landen.
Rapporten over deze ontwikkelingen tonen aan dat de problemen niet beperkt blijven tot Nederland maar zich voordoen in meerdere lidstaten van de Europese Unie, waardoor een geïsoleerde nationale strategie volgens Groothuizen slechts een deel van de oplossing kan bieden.
Parlementaire debatten en mogelijke vervolgstappen
Tijdens de recente debatten in het Nederlandse parlement kwamen verschillende aspecten van de illegale markt aan bod, waaronder de rol van betaaldienstverleners en de effectiviteit van bestaande blokkeringsmechanismen; Groothuizen benadrukte dat de KSA bereid is om haar expertise te delen met Europese collega's maar dat politieke steun op EU-niveau nodig blijft om concrete maatregelen te realiseren.
De autoriteit heeft al contact gezocht met andere Europese toezichthouders om gezamenlijke initiatieven te verkennen, terwijl er ook gesproken wordt over het uitwisselen van technische informatie en het opstellen van richtlijnen die lidstaten kunnen helpen bij het sneller identificeren en blokkeren van illegale aanbieders.
Conclusie
De oproep van Michel Groothuizen onderstreept de uitdagingen die gepaard gaan met het reguleren van een digitale markt die geen landsgrenzen kent, en de noodzaak van een gecoördineerde Europese respons om zowel de belastinginkomsten als de bescherming van kwetsbare spelers te waarborgen; verdere ontwikkelingen hangen af van de mate waarin andere lidstaten en EU-instellingen deze signalen oppakken en omzetten in concrete beleidsmaatregelen.